当今时代，经济全球化高速发展，世界各个国家之间的文化交流逐渐频繁，其中旅游业的进步是最具有代表性的方面之一。地处东南亚的泰国是世界十大旅游市场之一，作为泰国最大外汇收入来源的旅游业对泰国的经济、文化、社会等方面产生巨大的推动作用。泰国在接收丰厚收益的同时，旅游业对生态环境的高危依赖性以及产业部门之间的高强度关联性，也会对泰国各方面产生一定的负面作用。因此，如何规范泰国的旅游业市场、保护旅游业健康有序的可持续发展，越来越引起社会各界的广泛关注。

一、泰国实施可持续旅游发展战略的背景

经济的高速发展造成了人们对大自然的肆意破坏，对环境的保护以及对资源的循环开发利用已经逐渐被各个国家提上日程。

（一）国际背景

1965年生态旅游观点被提出后，经历了几十年的发展，已经逐渐形成了一套完整的理论体系。1993年国际生态旅游协会把其定义为:“具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游”。[1]泰国在发展当地旅游产业的过程中取得了巨大的成绩，单在2000年泰国就接待了将近1000万人次的外国旅游者，外汇收入更是超过了70亿美元。但是，从上世纪开始，全世界都处在天灾人祸不断发生的状况下，泰国旅游业更是受到波及，1997年的世界金融危机，2001年的“9.11”恐怖袭击事件，2003的美国伊拉克战争以及SRAS病毒的全球蔓延，2004年的东南亚海啸……这些天灾和人祸给泰国的旅游业带来了巨大的挑战，泰国旅游业若想继续保持高速发展，必须要从可持续发展入手，做到生态旅游的相关要求。

（二）国内背景

泰国旅游业虽然在亚洲的发展中国家中是佼佼者，但是近些年来国内的军事政变以及政权的交替更迭都成为旅游业发展的不稳定因素。与此同时，泰国政府在发展旅游业的时候，因过分重视经济效益而很少考虑到环境的问题，导致了风景区的过度开发和生态环境的严重破坏，而这也影响到了泰国旅游产业的后续发展能力。此外，泰国的文物保护也在一定程度上被忽视，泰国的一些地区为了所谓的旅游经济效益而将文物作为招揽游客的手段，草草将其修复，反而造成了文物古迹的修复性破坏。[2]然而，泰国在发展旅游业的过程中还导致了色情产业的泛滥和吸毒、艾滋病的肆虐。而这些也与泰国政府因害怕打击色情业会影响国家的旅游收入和其他方面的税收而采取宽松政策有很大关系。[3]这些问题引发了严重的社会动荡，也给泰国旅游业的可持续发展提出了新的要求。

二、泰国可持续旅游发展战略的内容与措施

泰国为了实现旅游产业持续、高速发展，不仅制定了相关的保护性文件，而且开始注重其特色旅游和品牌旅游的打造，并为此加强了生态环境、文化环境等大环境的建设，以实现生态旅游的发展目标。

（一）制定了可持续发展相关的保护性文件

泰国旅游当局在1997年制定了《1997-2003年促进旅游业发展的政策》，在努力开发新市场的同时，以不同形式开发旅游产品来满足不同层次旅客的需求，[4]加强了对当地环境的保护与管理力度。该文件还要求提高旅游业在泰国国民经济发展中所占得比重，希望通过旅游业的发展吸引外来投资，带动国内就业和其他行业的发展。这部文件的制定和出台为泰国旅游业的可持续发展提供了最大的保护。

（二）打造了泰国特色旅游和品牌旅游产业

泰国非常信奉佛教，被称为“黄袍佛国”。泰国的佛教成为泰国旅游的必选项目，全世界很多佛教的信徒前往泰国参观各类寺庙并参拜佛祖。因此，典型的佛教文化逐渐成为泰国旅游业的特色和品牌。泰国政府近年来更是重视佛教旅游产业的打造，将泰国自然风光和佛教文化结合在一起，既保护了悠久的文化古迹，也使人们感受到了悠久的文化传承。而这种保护与发展结合的做法，也为泰国旅游事业的可持续发展打下坚实的基础。

（三）建设了有利于生态旅游的各类大环境

泰国在发展旅游产业的过程中，也非常重视大环境的建设。针对生态环境破坏和文化环境恶化等问题，泰国政府主动出击，加强了各景点的基础设施建设，并对旅游景点的参观人数加以限制，使游客数量不超过旅游景点的承载能力。这些措施对泰国旅游景点的可持续发展有着巨大的推动作用，最大程度的减少了对环境的破坏。

三、泰国实施可持续旅游发展战略的主要成效与存在的问题

泰国政府为旅游产业可持续发展所做的努力，的确取得了巨大的成绩，但也存在着一些问题，这都需要得到我们正视。

（一）取得的成绩

泰国通过一系列文件的出台和政府的不断努力，使泰国的旅游资源得到了较好的保护和开发，新增了很多旅游景点。这也促进了泰国经济的发展，并提高了泰国人口的就业率和收入水平，在一定程度上带来了社会的稳定。与此同时，泰国在国际上的知名度也大大提升，每年吸引了数以千万计的各国游客，使世界人民更多的认识和了解了泰国的风土人情，泰国也以其健康的旅游形象在国际上大放异彩。

（二）存在的问题

泰国可持续发展旅游产业在各界的努力下虽然取得了巨大的成绩，但还是存在一些新老问题的。最主要的老问题就是色情业、吸毒、艾滋病仍旧较为泛滥。尤其是色情业作为泰国旅游中的“吸金”行业，政府并没有下大力气整治，而是听之任之。而新产生的问题则主要集中在泰国为了发展旅游业而出现的“零团费”招揽游客的现象。这种“零团费”的旅游使泰国旅游产业的正面形象荡然无存，带来的是长期的危害。此外，尽管泰国通过限制游客数量来保护旅游景点，但是泰国很多景点的承载能力都没有细化的指标，这就导致了很大的随意性，并不利于景点环境的恢复和发展。这些问题都给泰国旅游业的可持续发展提出了更高的要求。

四、泰国可持续旅游发展战略的借鉴与启示

泰国旅游产业的可持续发展离不开泰国政府的宏观调控和科学规划，更离不开社会各界的共同努力。所以，在今后发展生态旅游，实现旅游产业可持续发展的过程中，一定要汲取泰国发展的有益经验，重视政府和各界的广泛参与和协同合作。

（一）重视政府在可持续旅游发展战略中的重要作用

从目前来看，泰国有75个省级管理组织和6746个地区管理组织。泰国政府对可持续旅游发展起到了重要规范和引导作用。[5]可以说，泰国旅游产业的可持续发展离不开各级政府的共同努力，而这也是泰国的特色旅游和品牌旅游得以实现的重要方面。因此，我国在发展旅游产业的过程中也应该充分发挥各级政府的主导作用，做好宏观调控。

（二）在可持续旅游发展战略中务必要做好科学规划

泰国的旅游管理机构在泰国旅游的可持续发展过程中发挥了关键的作用，其制定的发展战略实现了生态旅游的发展目标，避免了对旅游景点的过度开发和利用，也保证了泰国旅游景点的恢复和发展。因此，我国在发展生态旅游的过程中，也应该做好科学的规划，对景点的环境设施、承载能力等做好科学的规划控制，以实现景区环境和景点的可持续发展。

（三）要全面加强可持续旅游发展战略的宣传和教育

泰国生态旅游产业的实现历程是政府、企业、公民全面参与的过程，离不开每个人的努力。而泰国政府为了发展可持续旅游，更是在全社会加强了宣传教育，使环保和可持续发展的思想深入人心。因此，我国在发展旅游产业的过程中，也应该在全社会范围内加强对公民环境保护和可持续发展思想的宣传教育，使更多的人自觉的将保护环境和尊重文化习俗牢记心中，从而推动我国生态旅游产业的真正实现。

结语

伴随着社会生产力以及劳动效率的不断提升，人们的生活水平节节高，消费观念与时俱进，旅游业已经成为产业规模最大、发展势头最强劲的的命脉部门。因此，从某种程度上来说，能够可持续发展的旅游已成为各国所追求的发展目标和旅游资源利用模式。然而，生态旅游发展目标的实现并不是某一个方面单独的运作，而是需要多方合作且共同参与的，更有赖于社会各方面可持续发展的实现。泰国为发展可持续旅游产业所做的努力是我国发展生态旅游产业过程中应该注意和认真学习的地方，存在的问题也正是我们国家在今后所要避免的。所以，研究泰国可持续旅游发展战略可以为我国家旅游产业的发展提供很好的借鉴和启示。推荐：www.dengliziqiegeji.com

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